グリーンランドの価値を決めているのは、その地理的位置だ。北極圏にまたがる世界最大の島は、安全保障戦略において重要な要素とされている。だが、それは誰にとっての、どのような安全保障なのか。

　国際的な緊張の高まり、地球温暖化、そして世界経済の変化によって、グリーンランドは世界貿易と安全保障をめぐる議論の中心に置かれるようになった。アメリカのトランプ大統領は、北極と北米へ通じる北大西洋の接近経路を押さえる、鉱物資源に富んだこの島を、アメリカが確実に管理する必要があると考えている。

　グリーンランドはデンマークの自治領であり、デンマークはアメリカの長年の同盟国だが、デンマーク政府はトランプ氏の働きかけを拒否してきた。グリーンランド自治政府も、島に対するアメリカの意向に反対しており、グリーンランドの将来は住民自身が決めると述べている。

　島の約80%は北極圏より北に位置し、主にイヌイットの約5万6000人が暮らしているが、これまで世界の他地域から大きな関心を向けられることは少なかった。

◆グリーンランドの位置が持つ重要性
　グリーンランドはカナダ北東部沖に位置し、領土の3分の2以上が北極圏内にある。この立地により、第二次世界大戦以降、北米防衛にとって重要な役割を果たしてきた。第二次世界大戦中、アメリカは、グリーンランドがナチス・ドイツの手に落ちるのを防ぎ、北大西洋の重要な海上輸送路を守るため、島を占領した。

　冷戦後、北極は主に国際協力の場とされてきた。しかし、気候変動によって北極の氷が薄くなり、国際貿易のための北西航路が開かれる可能性が高まるとともに、地域の鉱物資源へのアクセスをめぐり、ロシアや中国などとの競争が再び強まっている。

◆北極をめぐる安全保障上の脅威
　中国は2018年、地域での影響力を高める狙いから、自国をいわゆる「近北極国家」と位置づけた。さらに、世界各国と経済的な結びつきを築いてきた「一帯一路」構想の一環として、「極地シルクロード」を構築する計画を打ち出している。

　これに対し、当時のアメリカ国務長官マイク・ポンペオは、「北極海が、軍事化と競合する領有権主張に満ちた新たな南シナ海に変わることを、我々は望むのか」と述べ、中国の動きを否定的に捉えた。

　一方、ロシアは、アメリカ、カナダ、デンマーク、ノルウェーと競合しながら、北極圏の広い範囲で影響力を主張してきた。モスクワは極地地域での軍事的存在感を高めようとしており、そこはロシア北方艦隊の拠点であり、旧ソ連が核兵器実験を行った場所でもある。ロシア軍当局者は、この場所は必要であれば実験再開が可能だと述べている。

　ロシア軍は近年、北極圏で旧ソ連時代のインフラを復旧させるとともに、新たな施設を建設してきた。2014年以降、複数の軍事基地を開設し、飛行場の再建も進めている。

　2022年のウクライナへの全面侵攻以降、欧州各国の懸念は高まった。プーチン大統領は昨年、北極における北大西洋条約機構（NATO）の活動にロシアは懸念を抱いていると述べ、現地での軍事能力を強化することで対応するとした。

　「ロシアは北極で誰も脅してきたことはないが、情勢を注意深く見守り、軍事能力を高め、軍事インフラを近代化することで適切に対応する」と、3月に北極の港湾都市ムルマンスクで開かれた政策フォーラムで述べた。一方で、地域におけるより広範な国際協力への道は開かれているとも付け加えた。

◆グリーンランドにおけるアメリカ軍の存在
　アメリカ国防総省は、グリーンランド北西部にあるピトゥフィック宇宙基地を運用している。この基地は、1951年にアメリカとデンマークが締結したグリーンランド防衛条約の後に建設され、アメリカおよびNATOのために、ミサイル警戒、ミサイル防衛、宇宙監視の任務を担っている。

　グリーンランドはまた、NATOが北大西洋におけるロシア海軍の動きを監視する「GIUKギャップ」の一部を押さえている。

◆デンマークの軍事的対応
　デンマークは、グリーンランド周辺および北大西洋全体での軍事的存在感を強化しようとしている。昨年、デンマーク政府は、グリーンランド自治政府や、同じく自治領であるフェロー諸島政府などとともに、約146億クローネ（約3600億円）規模の合意を発表し、地域での監視能力と主権維持能力を高めるとした。

　計画には、北極用の新型海軍艦艇3隻、追加の長距離監視ドローン2機、衛星関連能力の整備が含まれている。

　デンマーク統合北極司令部は、グリーンランドの首都ヌークに本部を置き、グリーンランドとフェロー諸島の監視、主権の確保、軍事防衛を任務としている。島内各地には小規模な拠点も設けられている。

　また、犬ぞりを用いて北極の原野で長距離偵察を行い、デンマークの主権を執行する精鋭部隊「シリウス犬ぞりパトロール」も、グリーンランドに駐留している。

◆レアアース資源への注目
　グリーンランドは、携帯電話やコンピューター、電池などのハイテク機器に不可欠なレアアース鉱物の豊富な供給源でもある。これらの鉱物は、今後数十年にわたり世界経済を支えると見込まれている。

　こうした事情から、アメリカや他の西側諸国は、重要鉱物市場における中国の支配的な立場を緩和しようとし、グリーンランドへの関心を強めている。

　一方で、島の過酷な気候条件に加え、厳格な環境規制が、鉱物資源の開発を進める上での課題となっている。

By DANICA KIRKA